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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托
育需求，但现有 托育机构入托率 仅为6%左
右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有 3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。